企業僱用人力可分為經常員工、臨時員工,我國非農部門(工業及服務業)今年前4個月平均總僱用人數750萬人,其中經常員工732萬人,臨時員工18萬人。



■國泰金控2月發布的國民經濟信心調查顯示,有23.6%的受訪者表示一例一休實施後,其經常性薪資會減少;認為「一例一休」利大於弊者不到一成,認為弊大於利屏東 火鍋吃到飽台灣伴手禮展者達44%。過去幾年貧富差距擴大,實質薪資倒退16年,勞工難以分享經濟成長果實,都是在野時的蔡英文念茲在茲的問題,對於馬政府束手無策,她更直言:「馬總統樹林火鍋吃到飽跟老百姓好像活在平行時空之中,以至於完全聽不到人民正在吶喊。」

那麼,如何才能改善多數民眾的問題?去年贏得大選的民進黨於是寄望修改勞基法,他們認為藉周休二日,並要求加班費加成就可以快速取得成效。「一例一休」於去年底完成三讀,行政院長林全樂觀地表示:「此法可改善勞動條件、企業也會因此多僱用勞工,同時解決失業率的問題,可說是一魚多吃。」「一例一休」實施了半年,相關數據也陸續出來,理論上應在加班費、僱用人數及薪資水準上有些改善,我們可以檢視一下這些統計:第一,加班工時下滑但加班費升高在加班費方面,如同預期,有明顯成長,今年前4個月加班費較去年同期成長9%,創近7年最高。然而,今年首季經濟比去年同期好很多,但企業加班工時每月不到8小時,比去年同期還低,這有點不合常理,惟一可解釋的就是加班成本升高,老板盡量不想讓員工加班,但即使如此,在一例一休加班費加成給付下,加班費還是扶搖直上。第二,臨時僱用人力不如預期在景氣復甦下,不循加班來因應生產活動,那就得增加僱用人力,這也是林全院長期望的結果。遺憾的是,今年前4個月的統計結果並非如此,製造業臨時僱用人力降至3.1萬人,與網路泡沫的民國90年、全球金融海嘯的98年並列史上最低。服務業臨時僱用雖比去年多一些,但也僅多了4千人,對照去年首季經濟負成長,這個增幅實在微不足道,全體企業僅比去年同期增僱1千多人,換言之,「一例一休」的就業效果並不明顯,甚至可以說並未出現。第三,實質薪資依然倒退17年一例一休是希望改善勞動條件,對勞工而言,最重要的當然是加薪,然而今年前4個月經常性月薪仍僅3.9萬,實質經常性薪資3.7萬元更退回17年前的水準,也就是經濟發展了17年,但上班族的薪資購買力絲毫未見增長。第四,外食費、客運票價創新高一例一休由於增加者的僱用成本,在產業關聯帶動下,去年底許多人憂心會造成物價上漲,事實也是如此,今年以來豆漿、燒餅、麵包、便當皆聞風而漲。以今年5月而言,外食費年增率2.08%為近25個月新高,另客運票價漲幅15%更創28年新高。企業增加的僱用成本,最終還是轉嫁到民眾的生活成本上。一例一休的立法本意良善,但根據統計結果,多數不如預期,不想漲的物價紛紛調漲,想增僱的人力反而減少,雖然加班費提高了,但只增加區區140元,杯水車薪,無助於勞動條件的改善,而真想讓他成長的實質薪資,卻依舊倒退17年。這些結果不盡如人意,更令人憂心的是,政府為此所投入的大批勞檢人力與預算,企業相對也付出可觀的行政成本,舉國忙成一團而獲得這樣成果,值得嗎?政府應該深思。(工商時報)

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